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機構設置
承德市雙橋區城市管理局 主要職責内設機構和人員編制規定 根據中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室《關于印發〈雙橋區人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》(承辦字[2015]21号)和中共雙橋區委、雙橋區人民政府《關于印發〈雙橋區人民政府職能轉變和機構改革實施方案〉的通知》(承雙橋字〔2015〕 号),設立承德市雙橋區城市管理局(挂承德市雙橋區城市管理行政執法局牌子),為區政府工作部門。 一、主要職責 (一)貫徹執行國家和省、市關于城市管理工作法律、法規、規章和相關政策,落實市城市管理局制定的城市管理年度目标任務。 (二)查處未取得城市規劃行政管理部門行政許可手續違法建設行為,強制拆除不符合城市容貌标準的違法建築物或者設施。 (三)行使市中心區建設工程的監督管理,依法查處市中心區國有建設用地範圍内未取得《國有土地使用證》的違法建設行為;依法查處集體建設用地範圍内所有違法建設行為。 (四)行使市容環境方面法律、法規規定的管理和行政處罰權。嚴格執行特許經營管理辦法,規範市場準入制度,加強作業市場監管;依法查處城市生活垃圾管理、城市建築垃圾管理、市容環境衛生管理等方面的違法行為。落實“門前五包”監管責任,負責城市道路兩側和公共場地臨時堆放物料審批。 (五)負責城市廣告、牌匾的日常監管。負責戶外廣告、發放張貼宣傳品的日常監管;負責沿街門店和單位的裝飾設計、櫥窗廣告安裝的管理。 (六)行使市政管理方面法律、法規、規章規定的管理和部分處罰權,負責城市道路、橋梁、隧道、廣場的日常管理和占用城市公用設施的收費工作;負責城市基礎設施的廣告發布、冠名;負責占用城市公用設施管理,對未經批準毀損、侵占道路,破壞公共設施的違法行為進行查處,責令改正、補償、處罰;負責停車場、便民市場的建設和管理工作;負責路燈及線路的日常管理、維護工作。 (七)行使工商行政管理方面法律、法規、法章規定的部分行政處罰權,負責城市街道兩側和公共場地臨時擺設攤點審批;依法查處、取締流動商販、占道經營、店外經營和露天燒烤;負責早、夜市設置和規範化管理工作。 (八)行使公安交通管理和市政管理方面的法律、法規、規章對侵占道路的行政處罰權。 (九)負責本單位人員管理、教育、培訓工作;負責黨、政、工、團、婦和計劃生育、老幹部等工作。 (十)承辦區委、區政府交辦其他事項。 二、内設機構 根據上述職責,雙橋區城市管理局設置3個内設機構: (一)辦公室 負責單位黨務、政務工作的綜合協調,文電處理和對外聯絡工作;制訂城管工作計劃,組織檢查督促各項工作方案、計劃、制度的落實,目标管理和考核;負責單位各種行政會議、大型業務會議的組織;負責綜合文件的起草,業務文件的審核,新聞宣傳,信息反饋,文書、檔案、印章的管理;負責單位的組織人事、勞資工作;負責工會、團委、婦聯及計劃生育工作;負責法律、人事、業務文書及要案的管理;負責行政後勤工作,執法服裝、車輛管理和安全保衛、保密工作;負責社會治安綜合治理工作;負責組織本單位年度資金計劃的編制、調配、使用和管理;負責工程建設資金撥付、預決算審批;協調做好專項工程資金編報、申領、使用和管理;負責人員經費和工作經費的審核發放;負責資産、設備報批購置和調配;負責國有資産管理;負責本單位收罰項目資金及票據管理;負責财務統計和會計工作,負責對本系統獨立核算單位的資産監督和财務審計;負責機關隊伍建設;負責機關公務員及參照公務員管理工作;負責系統人事、人才管理,離退休幹部管理,機構編制管理工作;負責工資,保險等工作;負責系統專業技術人員和技術工人等級的評聘管理工作;負責組織副科級以下幹部考察、考核、任免、交流工作,負責對單位所屬人事工作進行指導、監督;負責公益崗工作;負責組織開展本系統新聞宣傳和社會宣傳,聯系媒體和社會宣傳機構組織宣傳,負責媒體監督内容的督辦;負責與新聞媒體開辦專題欄目;組織總結推廣先進經驗。 (二)政策法規股 負責起草城市管理規範性文件;負責有關城市管理法律、法規、規章和規範性文件的組織實施;負責對局下屬單位規範性文件的審核和備案;負責對城市管理執法人員進行資格審查和法制培訓、考核和發證;負責城市管理行政執法監督,規範行政執法程序,對城市管理行政執法案件進行備案;負責做好行政複議、行政訴訟案件的複議應訴工作,建立和完善行政執法聽證制度;負責信訪接待工作;承辦涉及本局的其他法律性事務;負責監督檢查和指導各股室及所屬事業單位工作人員執行黨的路線、方針、政策、決議和監察各股室和所屬事業單位工作人員執行國家法律、法規、決定、命令的情況;完成領導交辦的其它工作。 (三)督查股 負責精神文明建設、行風建設、隊伍建設和行政監察工作;負責對各股室和所屬事業單位工作人員貫徹執行黨的決議、國家和政府的法律、法規及遵守黨紀、政紀的情況進行監督檢查;負責組織、協調、督促檢查各股室和所屬事業單位工作人員黨風廉政建設和反腐敗工作;負責組織開展對各股室和所屬事業單位黨員的黨性、黨風、黨紀和廉政專題教育;與相關部門共同抓好廉潔自律工作;負責糾正行業和部門不正之風工作。 四、人員編制 雙橋區城市管理局機關行政編制12名。其中:局長1名(兼城市管理行政執法局局長),副局長3名,黨委專職副書記1名,紀檢書記1名,股級領導職數3名。 五、其他事項(6個大隊150個編制) (一)雙橋區城市管理局監察一大隊,為雙橋區城市管理局所屬的事業單位,機構規格為副科級,全額事業編制20名。其中:大隊長1名(副科級)。監察一大隊下設3個事業機構: 1、頭牌樓監察中隊,全額事業編制5名。其中:股級領導職數2名,管轄範圍為頭牌樓辦事處轄區。 2、西大街監察中隊,全額事業編制6名。其中:股級領導職數3名。管轄範圍為西大街辦事處轄區。 3、中華路監察中隊,全額事業編制8名。其中:股級領導職數3名,管轄範圍為中華路辦事處轄區。 主要職責:負責查處未取得城市規劃行政主管部門行政許可手續的違法建設行為,負責雙橋區規劃區國有建設用地範圍内未取得《國有土地使用證》的規劃執法工作,強制拆除不符合城市容貌标準的違法建築物或者設施;對影響城市規劃尚可采取改正措施的違法建設活動、違法建築物,對不需拆除的,在規劃部門按城市規劃要求提出限期整改意見、補辦審批手續後,負責監督落實整改意見并實施處罰;行使市政管理方面法律、法規、規章規定的管理和部分處罰權,負責城市道路、橋梁、隧道、廣場的日常管理和占用城市公用設施的收費工作;負責城市基礎設施的廣告發布、冠名;負責發放張貼宣傳品的日常監管;負責占用城市公用設施管理,對未經批準毀損、侵占道路,破壞公共設施違法行為進行查處,責令改正、補償、處罰;負責停車場、便民市場的建設和管理工作。行使工商管理方面法律、法規、法章、規定的部分行政處罰權,負責城市街道兩側和公共場地臨時擺設攤點審批;依法查處、取締流動商販、占道經營、店外經營。 (二)雙橋區城市管理局監察二大隊,為雙橋區城市管理局所屬的事業單位,機構規格為副科級,全額事業編制28名。其中:大隊長1名(副科級)。監察二大隊下設4個事業機構: 1、石洞子溝監察中隊,全額事業編制7名。其中:股級領導職數3名。管轄範圍為石洞子溝辦事處轄區。 2、橋東監察中隊,全額事業編制7名。其中:股級領導職數3名。管轄範圍為橋東辦事處轄區。 3、潘家溝監察中隊,全額事業編制6名。其中:股級領導職數3名。管轄範圍為潘家溝辦事處轄區。 4、新華路監察中隊,全額事業編制7名。其中:股級領導職數3名。管轄範圍為新華路辦事處轄區。 主要職責:負責查處未取得城市規劃行政主管部門行政許可手續的違法建設行為,負責雙橋區規劃區國有建設用地範圍内未取得《國有土地使用證》的規劃執法工作,強制拆除不符合城市容貌标準的違法建築物或者設施;對影響城市規劃尚可采取改正措施的違法建設活動、違法建築物,對不需拆除的,在規劃部門按城市規劃要求提出限期整改意見、補辦審批手續後,負責監督落實整改意見并實施處罰;行使市政管理方面法律、法規、規章規定的管理和部分處罰權,負責城市道路、橋梁、隧道、廣場的日常管理和占用城市公用設施的收費工作;負責城市基礎設施的廣告發布、冠名;負責發放張貼宣傳品的日常監管;負責占用城市公用設施管理,對未經批準毀損、侵占道路,破壞公共設施違法行為進行查處,責令改正、補償、處罰;負責停車場、便民市場的建設和管理工作。行使工商管理方面法律、法規、法章、規定的部分行政處罰權,負責城市街道兩側和公共場地臨時擺設攤點審批;依法查處、取締流動商販、占道經營、店外經營、露天燒烤。 (三)雙橋區城市管理局監察三大隊,為雙橋區城市管理局所屬的事業單位,機構規格為副科級,全額事業編制28名。其中:大隊長1名(副科級)。監察三大隊下設5個事業機構: 1、大石廟監察中隊,全額事業編制5名。其中:股級領導職數2名。管轄範圍為大石廟鎮轄區,闫營子村除外。 2、牛圈子溝監察中隊,全額事業編制7名。其中:股級領導職數3名。管轄範圍牛圈子溝鎮轄區。 3、獅子溝監察中隊,全額事業編制5名。其中:股級領導職數2名。管轄範圍獅子溝鎮轄區。 4、水泉溝監察中隊,全額事業編制5名。其中:股級領導職數2名。管轄範圍水泉溝鎮轄區。 5、雙峰寺監察中隊,全額事業編制5名。其中:股級領導職數2名。管轄範圍雙峰寺鎮轄區。 主要職責:負責查處未取得城市規劃行政主管部門行政許可手續的違法建設行為,負責雙橋區規劃區國有建設用地範圍内未取得《國有土地使用證》的規劃執法工作,依法查處集體建設用地範圍内所有建設行為,強制拆除不符合城市容貌标準的違法建築物或者設施;對影響城市規劃尚可采取改正措施的違法建設活動、違法建築物,對不需拆除的,在規劃部門按城市規劃要求提出限期整改意見、補辦審批手續後,負責監督落實整改意見并實施處罰;行使市政管理方面法律、法規、規章規定的管理和部分處罰權,負責城市道路、橋梁、隧道、廣場的日常管理和占用城市公用設施的收費工作;負責城市基礎設施的廣告發布、冠名;負責發放張貼宣傳品的日常監管;負責占用城市公用設施管理,對未經批準毀損、侵占道路,破壞公共設施違法行為進行查處,責令改正、補償、處罰;負責停車場、便民市場的建設和管理工作。行使工商管理方面法律、法規、法章、規定的部分行政處罰權,負責城市街道兩側和公共場地臨時擺設攤點審批;依法查處、取締流動商販、占道經營、店外經營、露天燒烤。 (四)雙橋區城市管理局監察四大隊,為雙橋區城市管理局所屬的事業單位,機構規格為副科級,全額事業編制38名,其中:大隊長1名(副科級)。監察四大隊下設4個事業機構: 1、南營子直屬中隊,全額事業編制16名。其中:股級領導職數5名。管轄範圍為南營子大街(易園賓館至附屬醫院),新華路(附屬醫院至承德大橋)。 2、西大街直屬中隊,全額事業編制7名。其中:股級領導職數4名。管轄範圍為西大街(火神廟至輕小型修理廠)。 3、外環直屬中隊,全額事業編制7名。其中:股級領導職數4名。管轄範圍為外環路(高速口至水泉溝、九華山加油站至雲山飯店,小南門至二六六醫院松樹梁停車場)。 4、早夜市中隊,全額事業編制7名。其中:股級領導職數3名。管轄範圍為窩瓜園早市、葛家胡同至潘家溝步行街路段夜市。 主要職責:負責查處未取得城市規劃行政主管部門行政許可手續的違法建設行為,負責雙橋區規劃區國有建設用地範圍内未取得《國有土地使用證》的規劃執法工作,強制拆除不符合城市容貌标準的違法建築物或者設施;對影響城市規劃尚可采取改正措施的違法建設活動、違法建築物,對不需拆除的,在規劃部門按城市規劃要求提出限期整改意見、補辦審批手續後,負責監督落實整改意見并實施處罰;行使市政管理方面法律、法規、規章規定的管理和部分處罰權,負責城市道路、橋梁、隧道、廣場的日常管理和占用城市公用設施的收費工作;負責城市基礎設施的廣告發布、冠名;負責發放張貼宣傳品的日常監管;負責占用城市公用設施管理,對未經批準毀損、侵占道路,破壞公共設施違法行為進行查處,責令改正、補償、處罰;負責停車場、便民市場的建設和管理工作。行使工商管理方面法律、法規、法章、規定的部分行政處罰權,負責城市街道兩側和公共場地臨時擺設攤點審批;依法查處、取締流動商販、占道經營、店外經營、露天燒烤。 (五)雙橋區城市管理局監察五大隊,為雙橋區城市管理局所屬的事業單位,機構規格為副科級,全額事業編制19名,其中:大隊長1名(副科級)。監察五大隊下設2個事業機構: 主要職責:負責查處未取得城市規劃行政主管部門行政許可手續的違法建設行為,負責雙橋區規劃區國有建設用地範圍内未取得《國有土地使用證》的規劃執法工作,依法查處集體建設用地範圍内所有建設行為,強制拆除不符合城市容貌标準的違法建築物或者設施;對影響城市規劃尚可采取改正措施的違法建設活動、違法建築物,對不需拆除的,在規劃部門按城市規劃要求提出限期整改意見、補辦審批手續後,負責監督落實整改意見并實施處罰;行使市政管理方面法律、法規、規章規定的管理和部分處罰權,負責城市道路、橋梁、隧道、廣場的日常管理和占用城市公用設施的收費工作;負責城市基礎設施的廣告發布、冠名;負責發放張貼宣傳品的日常監管;負責占用城市公用設施管理,對未經批準毀損、侵占道路,破壞公共設施違法行為進行查處,責令改正、補償、處罰;負責停車場、便民市場的建設和管理工作。行使工商管理方面法律、法規、法章、規定的部分行政處罰權,負責城市街道兩側和公共場地臨時擺設攤點審批;依法查處、取締流動商販、占道經營、店外經營、露天燒烤。 1、夜間巡查中隊,全額事業編制12名。其中:股級領導職數3名。管轄範圍為雙橋區轄區。主要職責:負責查處、規範露天燒烤,夜間蔬菜批發市場管理。負責查處、取締流動商販、占道經營、店外經營、露天燒烤及規劃執法集中行動等工作。 2、拆違攻堅中隊,全額事業編制6名。其中:股級領導職數3名。主要職責:負責查處未取得城市規劃行政主管部門行政許可手續的違法建設行為,負責雙橋區規劃區國有建設用地範圍内未取得《國有土地使用證》的規劃執法工作,依法查處集體建設用地範圍内所有建設行為,強制拆除不符合城市容貌标準的違法建築物或者設施;對影響城市規劃尚可采取改正措施的違法建設活動、違法建築物,對不需拆除的,在規劃部門按城市規劃要求提出限期整改意見、補辦審批手續後,負責監督落實整改意見并實施處罰。負責查處、取締流動商販、占道經營、店外經營、露天燒烤及規劃執法集中行動等工作。 (六)雙橋區城市管理局監察六大隊,為雙橋區城市管理局所屬的事業單位,機構規格為副科級,全額事業編制17名,其中:大隊長1名(副科級)。監察六大隊下設4個事業機構: 1、廣告稽查中隊,全額事業編制5名。其中:股級領導職數2名。管轄範圍為雙橋區。主要職責:負責城市廣告、牌匾的日常監管;負責主要街道沿街門店、單位的裝飾、設計、櫥窗、廣告、燈光安裝及控制。 2、市場管理中隊,全額事業編制5名。其中:股級領導職數2名。管轄範圍為雙橋區。主要職責:負責市場規劃、建設、規範管理及查處等工作;嚴格執行特許經營管理辦法,規範市場準入制度,加強作業市場監管;負責便民市場的建設和管理工作。 3、指揮中心,全額事業編制4名。其中:股級領導職數2名。主要職責:負責局域網站管理、政府門戶網站的管理。受理城管執法職責範圍内群衆來信、來訪、來電投訴,并落實信訪投訴件的跟蹤、督辦和反饋;負責城市管理數字化網絡運行管理工作;負責與市城管局的溝通和協調;負責調度本單位各部門工作的協調對接;負責與市、區各部門和各鎮、街道的溝通和協調;做好上級交辦的其他工作。 4、審批中心,全額事業編制2名,其中:股級領導職數1名。主要職責:負責受理各類行政審批事項;負責城市的街道兩側和公共地臨時擺放攤點或堆放物,搭建非永久性建築物、構建物或者其它設施的許可;城市戶外廣告、霓虹燈及橋梁上設置大型廣告、懸挂物及在城市建築物、設施上張貼宣傳品的審批;臨時占用城市道路審批(建築工地開道口)。 六、附則 本規定由雙橋區機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由雙橋區機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。
領導班子及分工
雙橋區城市管理局 關于調整領導幹部分管工作的通知 因工作需要,經雙橋區城管局黨組會議研究決定對領導幹部分管工作安排如下: 1、劉海濤 黨組書記 機關黨委書記 局長,負責雙橋區城管局全面工作。 2、劉顯志 黨組成員 機關黨委委員 副局長(正科級),分管工作: (1)負責占用城市道路、橋梁、隧道、廣場和城市公用設施審批收費工作;負責占用城市道路兩側和公共場地臨時擺放攤點的審批。 (2)負責行政後勤工作,執法服裝和安全保衛工作。 (3)負責财務、統計、國有資産管理、勞動保險、醫療、社會保障、安全生産、社會治安綜合治理等工作。 (4)負責人大建議、政協提案承辦工作。 3、賈玉宏 黨組成員 機關黨委委員,分管工作 (1)負責行政執法監督,規範行政執法程序,負責做好行政複議、行政訴訟案件的複議應訴工作。 (2)負責信訪接待工作。 (3)負責武裝部工作。 (4)負責限制養犬辦公室工作。 (5)負責市場建設及管理工作。 4、張銀戈 黨組成員 機關黨委委員 副局長,分管工作: (1)分管市容工作,負責查處、取締流動商販、占道經營、店外經營和露天燒烤;落實“門前五包”監管責任;負責城市基礎設施的廣告發布、冠名;負責發放張貼宣傳品的日常監管。 (2)負責城市道路、橋梁、隧道、廣場的日常管理;負責城市道路(人行道、盲道)停車管理,及停車場的謀劃和管理工作;負責對未經批準的損毀、侵占道路,破壞公用設施的違法行為進行查處。 (3)負責查處未取得城市規劃行政主管部門行政許可手續的違法建設行為,強制拆除不符合城市容貌标準的違法建築物或者設施。 (4)負責公務車輛日常管理、維修及統籌調度強制執法所需要臨時用工和雇傭設備等工作。 5、王宗超 黨組成員 機關黨委副書記,分管工作: (1)負責單位黨務工作。 (2)負責單位行風建設、行政監察工作。 (3)負責受理基層黨組織、黨員和領導幹部違反黨紀政紀的信訪和舉報工作;負責調查處理基層黨組織和黨員、幹部違反黨紀政紀的行為,做好案件的整理、歸檔工作。 (4)負責園林綠化工作。 6、辛德豔 黨組成員 機關黨委委員 副局長,分管工作: (1)負責單位政務工作的綜合協調,文電處理和對外聯絡工作;負責單位各種會議的組織;負責綜合文件的起草,業務文件的審核,文書、檔案、印章的管理。 (2)負責精神文明建設、隊伍建設工作;制訂城管工作計劃,組織檢查督促各項工作方案、計劃、制度的落實,目标管理和考核。 (3)負責單位的組織人事工作;負責副科級以下幹部考察、考核任免、交流工作。 (4)負責新聞宣傳,信息反饋工作。 (5)負責數字化指揮中心管理,并加強與市數字化指揮中心協調工作。 (6)負責工會、團委、婦聯等工作。 (7)分管辦公室、指揮中心。 7、劉輝 黨組成員 機關黨委委員 監察一大隊大隊長,分管工作: 分管潘家溝辦事處監察中隊、早夜市中隊。 8、于岩 黨組成員 機關黨委委員 監察二大隊大隊長,分管工作: 分管水泉溝鎮監察中隊、燒烤中隊。 9、王明飛 黨組成員 機關黨委委員 監察三大隊大隊長,分管工作: 分管中華路辦事處監察中隊、西大街辦事處監察中隊、機動車管理中隊。 10、宋海洋 黨組成員 機關黨委委員 監察四大隊大隊長,分管工作: (1)負責機關日常工作紀律檢查;負責執法規範檢查及網格化落實情況。 (2)負責公益崗工作。 (3)分管大石廟鎮監察中隊。 11、楊大為 監察六大隊大隊長,分管工作: 分管石洞子溝辦事處監察中隊、頭牌樓辦事處監察中隊。 12、鄭利華 大隊負責人,分管工作: 分管雙峰寺鎮監察中隊、獅子溝鎮監察中隊。 13、尤越 大隊負責人,分管工作: 分管新華路辦事處監察中隊、橋東辦事處監察中隊、牛圈子溝鎮監察中隊。

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